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中华人民共和国印刷业管理条例(2017年修正本)

宣布时间:2019-04-18 16:59:16 浏览量:491


中华人民共和国国务院令

第315号

 

《印刷业管理条例》曾2001年7月26日国务院第43次常务会议经过历程,现予公布,自公布之日起实行。

 

总理 朱镕基

2001年8月2日

 

印刷业管理条例

 

(2001年8月2日中华人民共和国国务院令第315号公布 凭证2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于批改部分行政法规的决意》第一次修订 凭证2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于批改和取销部分行政法规的决意》第二次修订)



第一章 总  则

 

第一条 为了加强印刷业管理,珍爱印刷业经营者的合法权益和社会公共利益,增长社会主义精神文明和物质文明建设,制定本条例。

第二条 本条例适用于出版物、包装装饰印刷品和其他印刷品的印刷运营活动。

本条例所称出版物,包含报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。

本条例所称包装装饰印刷品,包含商标标识、广告宣传品及作为产品包装装饰的纸、金属、塑料等的印刷品。

本条例所称其他印刷品,包含文件、质料、图表、票证、证件、脚刺等。

本条例所称印刷运营活动,包含运营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。

第三条 印刷业经营者必须遵循有关法律、法则和规章,精细精美社会效益。

阻止印刷含有反动、淫秽、科学内容和国家明令阻止印刷的其他内容的出版物、包装装饰印刷品和其他印刷品。

第四条 国务院出版行政部门主管世界的印刷业看管管理工作。县级以上中心各级人民政府认真出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)认真本行政区域内的印刷业看管管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门正在各自的职责范围内,认真有关的印刷业看管管理工作。

第五条 印刷业经营者应当直立、健全承印考据轨造、承印刊出轨造、印刷品保管轨造、印刷品拜托轨造、印刷活动残次品销毁轨造等。具体办法由国务院出版行政部门制定。

印刷业经营者正在印刷运营活动中发现违法犯罪行为,应当及时背公安部门也许出版行政部门报告。

第六条 印刷行业的社会团体凭据其章程,正在出版行政部门的指导下,实行自律管理。

第七条 印刷企业应当活期背出版行政部门报送年度报告。出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容背社会公示。

 

第二章 印刷企业的设立

 

第八条 国家实行印刷运营许可轨造。已遵循本条例规定得到印刷运营许可证的,任何单元和小我私人不得措置印刷运营活动。

第九条 企业措置印刷运营活动,应当具有以下条件:

(一)有企业的称呼、章程;

(二)有一定的业务范围;

(三)有适应业务范围需求的生产经营场所和需求的资金、设备等生产经营条件;

(四)有适应业务范围需求的组织机构和人员;

(五)有关法律、行政法规规定的其他条件。

审批措置印刷运营活动申请,除遵循前款规定中,借应当符合国家有关印刷企业总量、组织和构造的企图。

第十条 设立措置出版物印刷运营活动的企业,应当背所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的,得到印刷运营许可证,并持印刷运营许可证背工商行政管理部门申请刊出注册,得到营业执照。

企业申请措置包装装饰印刷品和其他印刷品印刷运营活动,应当持营业执照背所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请,经审核批准的,发给印刷运营许可证。

小我私人不得措置出版物、包装装饰印刷品印刷运营活动;小我私人措置其他印刷品印刷运营活动的,遵循本条第二款的规定处理审批手续。

第十一条 出版行政部门应当自收到凭据本条例第十条提出的申请之日起60日内作出批准也许不批准的决意。批准申请的,应当发给印刷运营许可证;不批准申请的,应当照顾申请人并说明因由。

印刷运营许可证应当阐明印刷企业所措置的印刷运营活动的种类。

印刷运营许可证不得出售、出租、送还也许以其他形式让渡。

第十二条 印刷业经营者申请兼营也许换取措置出版物、包装装饰印刷品大概其他印刷品印刷运营活动,也许兼并其他印刷业经营者,也许果吞并、分立而设立新的印刷业经营者,应当遵循本条例第十条的规定办理手续。

印刷业经营者换取称呼、法定代表人也许负责人、居处也许经营场所等主要刊出事项,也许住手印刷运营活动,应当报本批准设立的出版行政部门备案。

第十三条 出版行政部门应当凭据国家社会诺言信息平台竖立的整体要求,与公安部门、工商行政管理部门大概其他有关部门实现对印刷企业信息的互联共享。

第十四条 国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业,允许设立措置包装装饰印刷品印刷运营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。

第十五条 单位内部设立印刷厂(所),必须背所在地县级以上中央人民政府出版行政部门处理登记手续;单位内部设立的印刷厂(所)印刷触及国家秘密的印件的,借应当背保密工作部门处理登记手续。

单位内部设立的印刷厂(所)不得措置印刷运营活动;措置印刷运营活动的,必须遵循本章的规定办理手续。

第三章 出版物的印刷


第十六条 国家鼓励措置出版物印刷运营活动的企业及时印刷显示国内外新的优秀文化效果的出版物,重视印刷传统文化佳构和有价值的学术著作。

第十七条 措置出版物印刷运营活动的企业不得印刷国家明令阻止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。

第十八条 印刷出版物的,托付印刷单元和印刷企业应当凭据国家有关规定签订印刷合同。

第十九条 印刷企业接受出版单位托付印刷图书、期刊的,必须考据并收存出版单位盖章的印刷委托书,并正在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的托付印刷图书、期刊的,印刷委托书借必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一花腔,由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。

印刷企业接受出版单位托付印刷报纸的,必须考据报纸出版许可证;接受出版单位的托付印刷报纸、期刊的删版、增刊的,借必须考据主管的出版行政部门批准出版删版、增刊的文件。

第二十条 印刷企业接受托付印刷内部质料性出版物的,必须考据县级以上中央人民政府出版行政部门核发的准印证。

印刷企业接受托付印刷宗教内容的内部质料性出版物的,必须考据省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。

出版行政部门应当自收到印刷内部质料性出版物也许印刷宗教内容的内部质料性出版物的申请之日起30日内作出是否是核发准印证的决意,并照顾申请人;逾期不作出决意的,视为赞同印刷。

第二十一条 印刷企业接受托付印刷境外的出版物的,必须持有闭著作权的合理证明文件,经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准;印刷的境外出版物必须悉数运输出境,不得正在境内发行、散发。

第二十二条 托付印刷单位必须凭据国家有关规定正在托付印刷的出版物上刊载出版单位的称呼、所在,书号、刊号也许版号,出版日期也许刊期,接受托付印刷出版物的企业的着实称呼和所在,和其他有关事项。

印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内,生存一份接受托付印刷的出版物样本备查。

第二十三条 印刷企业不得盗印出版物,不得销售、擅自加印也许接受第三人托付加印受托付印刷的出版物,不得将接受托付印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、送还也许以其他形式让渡给其他单位也许小我私人。

第二十四条 印刷企业不得征订、销售出版物,不得假装也许盗用他人名义印刷、销售出版物。


第四章 包装装饰印刷品的印刷

 

第二十五条 措置包装装饰印刷品印刷的企业不得印刷假装、假造的注册商标标识,不得印刷随意马虎对消费者发作误导的广告宣传品和作为产品包装装饰的印刷品。

第二十六条 印刷企业接受托付印刷注册商标标识的,应当考据商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件,并查对委托人供给的注册商标图样;接受注册商标被许可使用人托付,印刷注册商标标识的,印刷企业借应当考据注册商标应用许可合同。印刷企业应当生计其考据、查对的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标应用许可合同复印件2年,以备查验。

国家对注册商标标识的印刷另有规定的,印刷企业借应当遵循其规定。

第二十七条 印刷企业接受托付印刷广告宣传品、作为产品包装装饰的印刷品的,应当考据托付印刷单位的营业执照也许小我私人的居民身份证;接受广告经营者的托付印刷广告宣传品的,借应当考据广告运营资格证明。

第二十八条 印刷企业接受托付印刷包装装饰印刷品的,应当将印刷品的成品、半成品、制品和印板、纸型、底片、原稿等悉数拜托托付印刷单位也许小我私人,不得擅自生存。

第二十九条 印刷企业接受托付印刷境外包装装饰印刷品的,必须事先背所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷的包装装饰印刷品必须悉数运输出境,不得正在境内销售。

 

第五章 其他印刷品的印刷

 

第三十条 印刷标有密级的文件、质料、图表等,凭据国家有关法律、法则也许规章的规定处理。

第三十一条 印刷书记、通告、严峻活动工作证、通行证、在社会上流通应用的票证的,托付印刷单位必须背印刷企业出具主管部门的证明。印刷企业必须考据主管部门的证明,并生计主管部门的证明副本2年,以备查验;并且不得再拜托他人印刷上述印刷品。

印刷组织、团体、戎行、企业事业单位内部应用的有价票证也许无价票证,也许印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书大概其他学业证书等公用证件的,托付印刷单位必须出具托付印刷证明。印刷企业必须考据托付印刷证明。

印刷企业对前两款印件不得生存样本、样张;确果业务参考需求生存样本、样张的,应当征得托付印刷单位赞同,正在所生存印件上加盖“样本”、“样张”戳记,并妥当保管,不得损失。

第三十二条 印刷企业接受托付印刷宗教用品的,必须考据省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证;省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否是核发准印证的决意,并照顾申请人;逾期不作出决意的,视为赞同印刷。

第三十三条 措置其他印刷品印刷运营活动的小我私人不得印刷标有密级的文件、质料、图表等,不得印刷书记、通告、严峻活动工作证、通行证、在社会上流通应用的票证,不得印刷组织、团体、戎行、企业事业单位内部应用的有价也许无价票证,不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书大概其他学业证书等公用证件,不得印刷宗教用品。

第三十四条 接受托付印刷境外其他印刷品的,必须事先背所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷的其他印刷品必须悉数运输出境,不得正在境内销售。

第三十五条 印刷企业和措置其他印刷品印刷运营活动的小我私人不得盗印他人的其他印刷品,不得销售、擅自加印也许接受第三人托付加印托付印刷的其他印刷品,不得将托付印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、送还也许以其他形式让渡给其他单位也许小我私人。


第六章 奖  则,97色色,97成人,97资源站,九七电影院,97电影网,每天气

 

第三十六条 违犯本条例规定,擅自设立措置出版物印刷运营活动的企业也许擅自措置印刷运营活动的,由出版行政部门、工商行政管理部门凭据法定职权予以勾销,没收印刷品和违法所得和住手违法活动的专用工具、设备,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成建功的,依法追究刑事责任。

单位内部设立的印刷厂(所)已遵循本条例第二章的规定办理手续,措置印刷运营活动的,遵循前款的规定奖励。

第三十七条 印刷业经营者违犯本条例规定,有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由本发证组织吊销许可证;构成建功的,依法追究刑事责任:

(一)已得到出版行政部门的许可,擅自兼营也许换取措置出版物、包装装饰印刷品大概其他印刷品印刷运营活动,也许擅自兼并其他印刷业经营者的;

(二)果吞并、分立而设立新的印刷业经营者,已遵循本条例的规定办理手续的;

(三)出售、出租、送还也许以其他形式让渡印刷运营许可证的。

第三十八条 印刷业经营者印刷明知也许应知含有本条例第三条规定阻止印刷内容的出版物、包装装饰印刷品大概其他印刷品的,也许印刷国家明令阻止出版的出版物也许非出版单位出版的出版物的,由县级以上中央人民政府出版行政部门、公安部门凭据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由本发证组织吊销许可证;构成建功的,依法追究刑事责任。

第三十九条 印刷业经营者有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门、公安部门凭据法定职权责令改正,赐取警告;情节严重的,责令停业整顿也许由本发证组织吊销许可证:

(一)没有直立承印考据轨造、承印刊出轨造、印刷品保管轨造、印刷品拜托轨造、印刷活动残次品销毁轨造等的;

(二)正在印刷运营活动中发现违法犯罪行为没有及时背公安部门也许出版行政部门报告的;

(三)换取称呼、法定代表人也许负责人、居处也许经营场所等主要刊出事项,也许住手印刷运营活动,不背本批准设立的出版行政部门备案的;

(四)已遵循本条例的规定生存备查的原料的。

单位内部设立印刷厂(所)违犯本条例的规定,没有背所在地县级以上中央人民政府出版行政部门、保密工作部门处理登记手续的,由县级以上中央人民政府出版行政部门、保密工作部门凭据法定职权责令改正,赐取警告;情节严重的,责令停业整顿。

第四十条 措置出版物印刷运营活动的企业有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门赐取警告,没收违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿也许由本发证组织吊销许可证;构成建功的,依法追究刑事责任:

(一)接受他人托付印刷出版物,已遵循本条例的规定考据印刷委托书、有关证明也许准印证,也许已将印刷委托书报出版行政部门备案的;

(二)假装也许盗用他人名义,印刷出版物的;

(三)盗印他人出版物的;

(四)造孽加印也许销售受托付印刷的出版物的;

(五)征订、销售出版物的;

(六)擅自将出版单位托付印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、送还也许以其他形式让渡的;

(七)未经批准,接受托付印刷境外出版物的,也许已将印刷的境外出版物悉数运输出境的。

第四十一条 措置包装装饰印刷品印刷运营活动的企业有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门赐取警告,没收违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿也许由本发证组织吊销许可证;构成建功的,依法追究刑事责任:

(一)接受托付印刷注册商标标识,已遵循本条例的规定考据、查对工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样也许注册商标应用许可合同复印件的;

(二)接受托付印刷广告宣传品、作为产品包装装饰的印刷品,已遵循本条例的规定考据托付印刷单位的营业执照也许小我私人的居民身份证的,也许接受广告经营者的托付印刷广告宣传品,已考据广告运营资格证明的;

(三)盗印他人包装装饰印刷品的;

(四)接受托付印刷境外包装装饰印刷品已遵循本条例的规定背出版行政部门备案的,也许已将印刷的境外包装装饰印刷品悉数运输出境的。

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第四十二条 措置其他印刷品印刷运营活动的企业和小我私人有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门赐取警告,没收印刷品和违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿也许由本发证组织吊销许可证;构成建功的,依法追究刑事责任:

(一)接受托付印刷其他印刷品,已遵循本条例的规定考据有关证明的;

(二)擅自将接受托付印刷的其他印刷品再拜托他人印刷的;

(三)将托付印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、送还也许以其他形式让渡的;

(四)假造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件也许企业事业单位、人民团体公文、证件的,也许盗印他人的其他印刷品的;

(五)造孽加印也许销售托付印刷的其他印刷品的;

(六)接受托付印刷境外其他印刷品已遵循本条例的规定背出版行政部门备案的,也许已将印刷的境外其他印刷品悉数运输出境的;

(七)措置其他印刷品印刷运营活动的小我私人超范围运营的。

第四十三条 有以下举动之一的,由出版行政部门赐取警告,没收印刷品和违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺少1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿也许吊销印刷运营许可证;构成建功的,依法追究刑事责任:

(一)印刷书记、通告、严峻活动工作证、通行证、在社会上流通应用的票证,印刷企业没有考据主管部门的证明的,也许再拜托他人印刷上述印刷品的;

(二)印刷业经营者假造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件也许企业事业单位、人民团体公文、证件的。

印刷书记、通告、严峻活动工作证、通行证、在社会上流通应用的票证,托付印刷单位没有得到主管部门证明的,由县级以上人民政府出版行政部门处以500元以上5000元以下的罚款。

第四十四条 印刷业经营者违犯本条例规定,有以下举动之一的,由县级以上中央人民政府出版行政部门责令改正,赐取警告;情节严重的,责令停业整顿也许由本发证组织吊销许可证:

(一)措置包装装饰印刷品印刷运营活动的企业擅自生存托付印刷的包装装饰印刷品的成品、半成品、制品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;

(二)措置其他印刷品印刷运营活动的企业和小我私人擅自生存其他印刷品的样本、样张的,也许正在所生存的样本、样张上已加盖“样本”、“样张”戳记的。

第四十五条 印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的,其法定代表人也许负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担当印刷企业的法定代表人也许负责人。

措置其他印刷品印刷运营活动的小我私人被处以吊销许可证行政处罚的,自许可证被吊销之日起10年内不得措置印刷运营活动。

第四十六条 遵循本条例的规定执行罚款的行政处罚,应当遵循有关法律、行政法规的规定,实行罚款决意与罚款收缴分离;收缴的罚款必须悉数上缴国库。

第四十七条 出版行政部门、工商行政管理部门大概其他有关部门违犯本条例规定,擅自批准不符合法定条件的申请人得到许可证、批准文件,也许不履行看管职责,也许发现违法行为不予查处,构成严重后果的,对认真的主管人员和其他直接责任人员赐取晋级也许革职的嘉奖;构成建功的,依法追究刑事责任。


第七章 附  则

 

第四十八条 本条例实行前曾依法设立的印刷企业,应当自本条例实行之日起180日内,到出版行政部门换发《印刷运营许可证》。

凭据本条例发放许可证,除凭据法定标准收取资本费中,不得收取其他任何费用。

第四十九条 本条例自公布之日起实行。1997年3月8日国务院宣布的《印刷业管理条例》同时取销。


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